今天是:  
首页 m88 新闻 服务 政策 专题
 
 
m88com明升手机网址 我们
领导介绍
m88help
年度计划
发展规划
在线访谈
   年度计划  
 


2018年全市商务工作要点

 

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是全面实施“开放活市”战略、加快开放型经济发展的关键之年。今年全市商务工作的总体要求是:全面学习贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持问题导向、实践导向、目标导向,按照高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,以提速推动“开放活市”战略实施为统领,厚植商务发展新动能,加快内外贸一体化和三外融合发展,有效推进商贸流通转型发展,奋力打造开放型经济发展新高地,为建设“美丽富饶、生态宜居、充满活力”的新日照作出应有贡献。

主要预期目标是:社会消费品零售总额同比增长10%左右;对外贸易结构优化、平稳发展;利用外资质量提高、平稳增长;对外投资务实有序、安全高效。

一、发挥党委核心作用,突出抓好党建工作

1.进一步加强思想政治建设。坚持以党的政治建设为统领,把学实用好习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务、首要学习内容、首要行动指南、首要工作遵循,以“三个一以贯之”为根本遵循,结合商务工作重点,设计好符合商务特点、体现商务担当的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。推动“两学一做”学习教育常态化制度化,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,坚决维护党中央权威和集中统一领导。落实全面从严治党主体责任,不断完善规范党内生活,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫。

2.进一步加强基层党组织建设。制定实施局党委《m88com明升手机网址 进一步加强和改进党的建设工作的意见》《m88com明升手机网址 加强领导班子和干部队伍建设的意见》,落实基层党建工作责任制,以提升组织力为重点,突出政治功能,切实提高党的基层组织战斗堡垒作用。落实局党委《m88com明升手机网址 加强直属企业党建工作的意见》,深入开展商务系统直属单位、企业党建调研工作,托清党组织设置、隶属、换届、工作开展及党组织班子、党员队伍建设情况,按照党员领导干部包联责任制分工,指导推动基层党组换届和组织生活开展。组织党员干部赴知名高校培训、赴革命传统教育基地开展党性教育,充分发挥党员干部先锋模范作用。严肃党内政治生活,坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度。

3.进一步加强作风和纪律建设。树立“解放思想创新干、抬高标杆一流干、扑下身子务实干、事不隔夜高效干、尽职尽责担当干”五个工作标杆,争做政治立场最坚定、业务知识最丰富、最具亲和力、最能吃苦、最讲团结“五最”商务人,塑造商务人新时代形象。制定局党委《m88com明升手机网址 加强党风廉政建设的意见》,严格执行党风廉政建设责任制,锲而不舍落实中央八项规定新精神,坚决纠正“四风”特别是“十种新表现”,强化对重要岗位、关键环节、重大决策部署执行情况的监督检查,进一步压实责任、传导压力,防控廉政风险,树立商务工作者良好形象。把制度建设贯穿党的建设全过程,形成用制度管权,按制度办事,靠制度管人的良好局面。坚持以人民为中心的思想,高度重视人民群众、服务对象来信来访,把信访当作一面镜子,作为衡量工作的晴雨表,不断对照改进工作。

二、实施商贸升级专项行动

4.深化内贸流通体制改革发展。按照《山东省复制推广国内贸易流通体制改革发展综合试点经验工作方案》等文件要求,对照9个试点城市37条可复制推广经验,结合全市内贸流通发展实际,认真筛选拟复制推广的经验,并逐条制定实施方案,认真组织实施,努力构建系统完备、科学规范、运行有效的内贸流通制度体系。引导零售企业适应消费需求结构变化,加快经营模式创新和组织管理变革,打造线上线下融合发展的新型市场主体。同时,进一步提炼创新我市在促进内外贸一体化、城乡流通一体化、社区商业设施建设运营等方面已取得的成果,形成可复制推广的具有日照特色的改革经验,引领全市商务领域新旧动能转换。

5.完善城乡流通体系建设。顺应全市城乡消费需求升级趋势,以巩固和争创冷链物流、农村电商、“惠民三进”、重要产品追溯等示范建设为重点,加快构建城乡一体化的现代流通体系。冷链物流侧重信息化标准化推广提升,加快建立果蔬、肉类、水产品等从生产、加工、储藏、运输、销售到最终消费的全程不断链冷链物流模式。加快老城区商圈改造和新市区商圈提升,着力推进东关北路商业街、石臼老街、万平海鲜城等商业特色街区建设和提升改造,大力发展楼宇经济、总部经济。高标准规划推进智慧便利店进社区、品牌农产品进超市、智能快件箱进楼宇,筑牢“15分钟便民消费圈”。持续深化与阿里、京东、苏宁等大型电商平台合作,突出经营主体培育,引导推动工业电商、城市电商、智慧物流、互联网、大数据、新零售等新模式新业态发展。以“农商互联”为重点,构建农村电商发展生态体系,加速农产品上行。依托重点企业,在绿茶、中药材等特色农产品品类中复制创新我省重要产品追溯体系创建经验,为全市重要产品追溯体系建设探索路径、夯实基础。

6.加快消费服务品牌创建。适应城乡居民消费理念、消费层次、消费结构的深刻变化,引导企业提升商品和服务品质,做好品牌商品、品牌服务、品牌展会、互联网品牌培育工作。聚力争创“互联网+品牌”示范企业,引导出口企业实施“三同”工程,将产品质量优势、品牌优势、渠道优势转化为内销优势,实现两个市场齐发展、双丰收。借力“鲁产国际品牌产品”全球行、中华行、网上行系列活动,提升我市名优特产品美誉度和市场占有率。推广先进适用技术,支持企业运用大数据技术分析顾客消费行为,开展精准服务和定制服务。突出家政养老、餐饮住宿、维修维护等生活服务类品牌培育,指导支持企业申报“中华老字号”和“山东老字号”,积极参与“鲁菜名店”认定和“家政无忧”工程,推进服务消费提质扩容,打造日照特色服务名牌。

7.提升市场调控监管能力。加强内贸流通领域商务活动信息数据采集、研判分析和成果运用,切实提高预测预报预警质量。开展生活必需品供应调查摸底,进一步完善应急商品储备调用投放方案,做到有备无患。着力推进商务诚信体系建设,广泛开展诚信立商宣传,启动商务领域信用联合惩戒。深入推进打击侵权假冒工作,开展“清风”“雷霆”“剑网”等重点领域专项整治行动。整合综合执法职能,推进执法全面下沉,加强商务综合执法检查,强化对单用途商业预付卡和直销、典当、拍卖、二手车流通、报废汽车回收拆解等特殊行业监管。指导商贸企业持续做好安全生产工作。

三、实施开放平台提质增效专项行动

8.高标准推动日照综合保税区建设。进一步争取国家和省级层面支持,确保日照综保区上半年获批,年底前封关运营。按照申报、规划、建设、招商“四位一体”推进思路,立足区港联动优势,突出保税区功能,加快意向和签约项目落地运营,夯实保税加工基础,树立保税仓储物流特色。同时,充分发挥海关特殊监管区域政策功能优势,加快在加工贸易、保税物流、金融结算等方面的功能创新,力争在高技术、高附加值的保税维修、融资租赁、期货保税交割等新兴业态上有较大突破,把日照综保区建成全省全国综保区发展典范。在此基础上,紧盯国家扩大深化自贸区试点等相关政策,积极创造条件、积累经验,实现更高水平上的对外开放。

9.高质量推进国际合作园区建设。充分发挥中澳(日照)产业园推进工作领导小组作用,认真学习借鉴中韩(烟台)产业园报批设立的成功经验,推动《中国日照市与澳大利亚联邦北领地经贸交流合作协议》落实,做好双边经贸合作园区建设。持续推进产业合作与指定口岸建设,在服务好现有企业的基础上,坚持差异化和精准化招商策略,多层次、多渠道开展专题招商活动,壮大中澳(日照)产业园规模,打造国内外涉澳经贸合作项目集聚区。着力推进中韩产业园“补链、建链、强链”,以威亚、派沃泰等项目为核心,抓好汽车发动机及零部件产业园建设,丰富产业链条,壮大发动机产业集群。要围绕项目建设,着力改善对韩资企业的服务能力,提升日照中韩产业园综合水平。

10.进一步推进开发区体制机制改革和升级工作。宣传落实省政府《m88com明升手机网址 促进开发区改革和创新发展的实施意见》,指导各省级以上开发区做好《山东省经济开发区条例》迎查工作。总结推广开发区体制机制创新经验,指导开发区以公共服务平台建设为重点,推行一章审批、一窗受理、一网运转、一个部门管市场、一支队伍管执法等成功经验,提升服务质量和工作效率。支持开发区突出招商引资主责主业,做大做强特色产业,吸引资本聚集,创新开展精准招商、产业招商、委托招商、以商招商,重点打造六大产业聚集区,不断扩大对外开放力度,建设新旧动能转换的先行区和示范区。支持岚山经济开发区争创国家级经济技术开发区,做好日照空港经济开发区申请建设工作。

四、实施出口结构优化专项行动

11.加速外贸出口新旧动能转换。以提升省级跨境电商综试区发展质量为重点,强化部门联动配合,加快搭建“两大平台”、构建“六大体系”、建立“五位一体模式”,打造跨境电子商务发展产业链和生态圈。学习复制杭州、青岛等国家跨境电商综试区经验,研究制定跨境电商改革创新举措清单,积极争取保税进口、海运快件、邮政国际小包业务。实施“跨境电商进千企工程”,推广“产业集群+品牌商品+电商平台+海外仓”四位一体发展模式,支持各区县规划建设一批跨境电商产业集聚区,争创“外贸新旧动能转换示范县”试点。鼓励企业在日本、韩国、美国、澳大利亚、欧洲等目标市场,建设一批海外仓。加大外贸综合服务企业培育力度,支持引入战略合作伙伴,加快完善服务平台监管制度、服务体系和政策框架,带动更多的中小微企业出口。

12.推动货物贸易实现优进优出。深入实施“国际市场开拓百展计划”,强化目标市场导向,突出“一带一路”市场、自贸区市场及欧美发达市场,优化市场开拓的区域结构、商品结构,重点支持机电和高新技术产品生产企业开拓国际市场,做好出口产品结构分析,促进全市出口结构优化。创新境外参展办展方式,支持企业联合组展,搭建“日照馆”等日照品牌产品展示中心。探索重点展会组织承办模式,以市场化、购买服务方式委托专业机构组织承办,进一步提高企业参展洽谈效果。组织开展市级国际自主品牌评选认定,推选一批企业争创省级以上国际自主品牌,提高自主品牌产品国际竞争力和市场份额。依托塑料制品、纺织抽纱等产业发展基础,积极争创外贸转型升级示范基地和示范企业。扩大有效进口,引进先进技术、标准和管理经验,提升国内企业的创新发展水平,促进传统产业升级换代,加速新兴产业发展;进口优质终端产品,倒逼国内企业降低成本、改进工艺、创新技术,提升产业竞争优势;合理扩大高品质消费品和服务进口,引导境外消费回流,满足人民群众个性化、多元化、差异化的消费需求,更好地体现以人民为中心的发展理念。组织参加好中国国际进口博览会,扩大先进技术设备、紧缺资源、优质消费品等进口。

13.促进服务贸易创新提速发展。学习借鉴威海服务贸易试点发展经验,研究制定市级服务贸易发展意见,建立健全服务贸易创新发展联席会议、统计分析以及考核等制度,形成工作合力。着力优化服务贸易出口结构,举办重点服务贸易企业交流会,开展服务贸易大培训活动,分行业分领域组织参加上交会、大连软交会等专题活动,巩固加工服务、运输服务、旅游服务等传统服务领域规模优势,拓展建筑服务和服务外包、信息技术服务、文化服务、金融服务等新兴服务贸易领域。借助争创国家级高新区的有利时机,完善高新区省级国际服务外包示范基地、日照文化创意和服务外包产业园功能,引进国内外知名服务贸易企业,培育一批领军企业、知名品牌和特色服务出口基地,稳步提升高附加值服务在服务贸易出口中的比重。

五、实施扩大双向开放专项行动

14. 全力突破外资项目招引。把握国际资本向产业中高端流动的新趋势,深入推动“突破园区聚力招引”头号工程,聚焦全市新旧动能转换“一个枢纽、三大基地、六大示范区”十项工程,强化钢铁、整车及汽配、桨纸等产业链外资利用,拓展金融、医养、文教、旅游、海洋经济等利用外资领域,以增量提升带动全市实体经济特别是制造业水平。用好高层推动机制,主动对接落实《山东省深化与世界500强合作行动方案(2018-2020)》,瞄准世界500 强、行业领军和隐形冠军企业,突出现有项目增资扩股、资产股权并购、境外上市等方式,量身定制方案,搞好敲门招商,抓好重大活动成果跟踪调度,着力引进一批引领型大项目好项目。务实参加境内外投资促进活动,进一步加强与韩国现代汽车、新加坡金鹰、香港华润和光大等世界500强企业对接交流,深化战略合作,推动清洁能源、华润煤码头及亚泰森博技改等重点项目早落地。

15.提升本土企业国际化水平。发挥我市“一带一路”重要节点城市和新亚欧大陆桥东方桥头堡优势,突出“一带一路”沿线城市,加强与欧美、澳大利亚和周边国家、地区的交流,在产业、基础设施、文化旅游等领域开展广泛合作,深度融入全球产业链、供应链、服务链。提高为企业“走出去”当好参谋助手能力,在国别、行业、类型方面筛选提出项目清单,推动铁矿石、煤炭、粮油等原料进口依存度高的产业和农业机械、纺织服装、食品加工等劳动密集型产业和富余产能向外转移,规避贸易壁垒,拓展发展空间。以澳中(达尔文)产业园、浮来春柬埔寨工业园为重点,引导企业在境外集群式发展,争创国家级和省级境外经贸合作区。研究制定跨国公司培育成长计划,支持企业跨国并购先进技术、知名品牌,提高企业核心竞争力。引导山东钢铁、日照钢铁、森博纸浆等一批具备实力和竞争优势的企业通过并购、参股等方式建立境外资源基地,参与境外资源开发。引导我市从事矿石进口业务的企业转向以矿产资源贸易和境外矿产资源开发并重的经营方式,降低风险,提高效益。加快高端外派劳务基地建设,推动外派劳务健康有序发展。

16.提高双向开放服务本领。组织实施“外商投资环境提升年”系列活动,以国家全面实施内外资企业同等适用的负面清单为契机,及时制定出台我市新时期扩大利用外资政策,积极推进外商投资审批单一窗口建设,加快建立健全外商投资备案后的统计、监管及法律纠纷解决机制,推动实施重点项目审批专人代办制度,不断提高投资贸易便利化水平。创新“走出去”管理服务方式,搭建走出去公共服务平台,加强国际产能合作规划、政策指引和信息发布,为企业提供政策咨询、项目推介、风险预警、信息服务、应急处置等全方位综合服务。深化政府、银行、出口信用担保机构“3+1”工作模式,创新走出去投融资机制,拓宽企业走出去融资渠道。

六、实施营商环境提升专项行动

17.打造便捷高效的政务环境。落实好《m88com明升手机网址 实施开放活市战略加快开放型经济发展的意见》和《m88com明升手机网址 积极利用外资的十五条意见》,进一步完善开放型经济发展政策体系。健全组织保障体系,推动成立高规格的“开放活市”战略推进领导小组。突出考核导向,完善对外开放、商贸流通绩效评价体系,将世界500强企业项目引进、跨国公司培育、园区建设、商贸流通、服务贸易、营商环境等纳入考核范围,加强商务发展指标数据的发布通报,形成商务发展工作合力。

18.培养专业奋进的工作队伍。围绕改革开放40周年和“开放活市”战略实施,深入开展“万企大走访”“政策大宣讲”“干部大培训”活动,加强商务领域基础性、前瞻性、战略性研究,主动谋划重大政策、重大举措,当好市委市政府的决策参谋。坚持问题导向、务实高效、稳妥推进的原则,下大气力研究推进出口结构优化、外资利用、电商扶贫、企业改制等重点难点问题,制表挂图,加快推进。打造高素质专业化商务工作队伍,增强机关工作人员调研分析、整合表述能力,将副科级以上干部的年度调研报告作为评先树优一票否决事项,凝聚智慧提出商务发展日照方案。创新利用好局微信公众号、网站等新媒体,讲好商务故事,发出商务声音,获取更多社会认可和关注。

19.建立运转有序的工作制度。健全领导开发、部门协作、市县联动、业界参与的工作协同机制,探索发挥关贸、检贸、税贸、银贸等联席会议新机制,搭建共同协商议事、解决难题、促进发展的综合平台。不断加大商务领域“放管服”力度,牢固树立“清则双轻、亲则双赢”的服务意识,打造亲清的新型政商关系。全面落实国家、省、市支持商务发展、减轻企业负担各项政策,努力优流程、减环节、简手续、压时间、降成本、建机制,切实提升业务办理效率。加大督导督查力度,按照事业项目化、项目责任化、责任数字化的原则,做好各项工作要点的任务分解工作,压实任务,责任到人,确保工作落到实处。

 



 
 
版权所有:m88bet.com    CopyRight 2017-2018 All Rights Reserved    地址:中国山东日照市东港区济宁路369号人防大厦5楼
电话:0633-8816901    邮编:276800    建议分辨率:1440px及以上    支持:华端网络






扫码关注微信公众号