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日照市人民政府办公室m88com明升手机网址 印发m88bet.com 主要职责内设机构和人员编制规定的通知

发布人:admin     发布时间:2017/9/5     点击数:2212
 

   各区县人民政府、管委,市政府各部门、单位,国家、省属驻日照各单位:

按照市委、市政府推进简政放权、转变政府职能的部署要求,市编委对明升m88在线娱乐城 “三定”规定进行了修改完善。修定后的《m88bet.com 主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准,现予印发。

日照市人民政府办公室

2017 年 8 月 23 日

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主要职责内设机构和人员编制规定

    根据省委办公厅、省政府办公厅《m88com明升手机网址 印发<日照市人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》(鲁厅字〔2014〕48 号)和市委、市政府《m88com明升手机网址 日照市人民政府职能转变和机构改革的实施意见》(日发〔2014〕18 号),设立m88bet.com ,为市政府工作部门。

一、职能转变

(一)取消、下放的职责

取消、下放已由国务院和省、市政府公布取消、下放的行政审批事项。

(二)增加的职责

1.负责商务领域人才队伍建设职责。

2.承接省商务厅下放市级商务主管部门的行政许可事项。

(三)划出的职责

将生猪定点屠宰监管职责划出到市农业局(市畜牧兽医局)。

二、主要职责

(一)贯彻执行商务领域法律、法规和方针、政策,拟订全市商务发展规划、政策并组织实施;研究经济全球化、区域经济

合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。

(二)负责推进流通产业结构调整,指导流通企业改革和社区商业发展;负责商贸服务业管理工作,提出促进商贸中小企业发展的政策建议;制定再生资源回收行业发展规划、政策并组织实施;推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

(三)组织拟订市场体系建设的发展规划、政策措施,研究提出建立健全统一、开放、竞争有序的市场体系的政策措施;研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策建议,促进城乡市场发展;指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作;推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程。

(四)承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任。拟订并贯彻规范市场运行、流通秩序的政策;依法推动商务领域信用建设,指导商业信用销售;按规定对拍卖、典当、租赁、汽车流通、旧货流通、报废汽车回收(含拆解)等特殊流通行业进行监督管理。

(五)负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制;监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;按规定负责重要消费品储备管理、市场调控工作;负责拟订药品流通发展、促进餐饮服务和酒类流通发展规划和政策。

(六)拟订促进外贸发展方式转变的政策并组织实施;按规定负责审核和监督管理重要工业品、原材料和重要农产品(粮食、棉花除外)进出口计划及配额;指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

(七)拟订机电产品进出口发展规划、政策并组织实施;依据国家产业政策调整机电产品进出口结构;负责机电产品进出口管理工作;指导协调大型成套设备出口;组织企业开拓机电产品国际市场;监督、协调全市机电产品国际招标投标工作。

(八)拟订技术贸易发展规划、政策并组织实施;组织实施“科技兴贸”战略相关工作,承担高新技术产品贸易促进工作;指

导管理全市加工贸易创新发展,按规定核查加工贸易企业经营状况和生产能力;按规定负责两用物项、易制毒化学品进出口管理及出口管制和最终用户管理工作;推进进出口贸易标准化工作。

(九)负责牵头拟订服务贸易发展规划并开展相关工作;会同有关部门制定促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施;推动服务外包平台建设。

(十)拟订全市外贸进出口中长期发展规划、年度调控目标、政策并组织实施;组织实施进出口商品配额招标政策;负责全市使用国家、省外贸发展基金项目的审核;承担世界贸易组织相关规则、协议的咨询服务工作;组织协调涉及我市的反倾销、反补贴和保障措施及其他相关工作;指导、协调企业对进口产品发起的反倾销、反补贴和保障措施调查;建立市内进出口公平贸易预警机制;协助上级商务部门组织开展对外贸易壁垒调查和产业损

害调查;指导、协调产业安全应对工作;按规定承担对经营者集中行为进行反垄断调查的相关工作。

(十一)协调、管理全市外商投资工作,研究拟订全市吸引外商投资发展规划和政策;按权限备案和审核外商投资企业的设立及变更事项;依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题;组织指导外商投资促进工作。

(十二)拟订全市“走出去”发展规划;负责全市对外投资、经济合作和对外援助工作,拟定发展规划、政策措施并组织实施;负责监督管理市内企业对外投资开办企业(金融企业除外)、对外承包工程、对外劳务合作、设计咨询等工作;协调管理我市承办的国家对外援助项目;管理多双边及国外民间组织对我市提供的无偿援助和赠款项目(不含财政合作项下外国政府及国际金融组织对我市赠款)。

(十三)会同有关部门研究拟订全市经济开发区、保税港区、保税区、出口加工区、保税物流中心等发展规划、政策;负责国家级、省级经济技术开发区设立的审核上报工作;负责全市经济开发区的综合协调、指导服务、统计、考核评价等工作。

(十四)负责发展我市与有关国际经济组织、国外地方政府、友好省(州、县)、友好城市间的经贸关系,建立联系机制并组织开展相关工作;指导与未建交国家的经贸活动;推进与香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸合作,组织实施我市对台直接通商工作。

(十五)审核、管理外国及香港、澳门特别行政区和台湾地区非企业经济组织驻我市代表机构;承担境内外重大商务活动的组织协调工作;负责全市商务领域人才队伍建设职责。

(十六)承办市委、市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,明升m88在线娱乐城 设 11 个职能科室。

(一)办公室

组织协调局机关日常工作;负责综合性文稿的起草、文电、会务、机要、档案、保密、督查、宣传、政府信息和政务m88 、信访、建议提案办理、安全保卫、后勤服务等工作;负责局机关财务工作,管理局机关及直属单位的国有资产。

(二)人事科

负责局机关、直属单位机构编制、人事管理等工作;贯彻落实党委的决议、决定,负责党委管理干部的考察、配备及调整工作;负责机关、直属单位党的组织建设和精神文明建设工作;负责局机关及直属单位的干部队伍建设、培训;负责全市商务领域人才队伍建设;负责局机关和直属单位出国(境)人员的审查;负责局机关群团、计划生育管理等工作;负责局机关离退休人员管理和服务工作,指导直属单位离退休人员的管理服务工作;负责直属单位军转干部稳定工作;指导全市商务系统的业务培训;承担局机关及直属单位的党风廉政建设和反腐败的日常工作。

(三)综合科

组织拟订全市商务发展和对外开放政策;统筹协调商务领域改革,研究商务运行和发展中的重大问题并提出政策建议;组织实施重点课题调研;牵头拟订全市商务中长期发展规划和年度商务发展目标;负责全市商务运行情况的调度、分析、综合和通报;负责整理、发送商务信息;拟订直属企业改革和发展规划、政策并组织实施。

负责全市商务领域电子商务工作;贯彻执行国家电子商务相关标准和规范,促进全市电子商务健康发展;推动完善商务信息公共服务体系建设,建立电子商务行业统计、监测、分析、评价体系;推动电子商务平台建设;培育电子商务重点企业、示范基地和产业园区。

(四)行政许可科(挂政策法规科牌子)

牵头负责本部门行政审批制度改革和职能转变相关工作,负责本部门所有行政审批事项的咨询、受理、办理、证照发放等工作;负责本部门办理行政审批、行政服务事项所涉及的有关规费的收缴工作。

起草商务领域的规范性文件和政策;承担局机关规范性文件的合法性审核工作;承办相关行政复议和行政应诉工作;承担世界贸易组织相关规则、协议的咨询服务工作;建立管理全市商贸经济政策数据库;会同有关部门贯彻实施国家、省、市反倾销、反补贴、反垄断、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的政策、应诉、调查等相关工作;协助上级商务部门组织开展对外贸易壁

垒调查;协助上级商务部门组织开展产业损害调查、产业安全应对与效果评估,建立并完善产业损害预警机制、贸易救济援助制度等工作。

(五)市场体系建设科

组织拟订健全规范市场体系的政策措施;推进流通标准化;牵头组织规范零售企业促销行为;指导大宗商品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设;推进农村市场和农产品流通体系建设;按规定对典当、拍卖、租赁、商品特许经营、汽车流通、旧货流通等特殊流通行业进行监督管理;承担报废汽车回收(含拆解)行业的管理和汽车以旧换新工作,承担报废汽车回收(含拆解)企业资格认定工作;承担设立直销企业上报相关工作。

承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序的相关工作;拟订并贯彻规范市场运行、流通秩序的政策;依法推动商务领域信用建设,指导商业信用销售;建立市场诚信公共服务平台;参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈等工作;负责拟订药品流通行业发展规划、政策并组织实施,推进药品流通行业结构调整;监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制相关工作;按规定负责重要消费品(含肉类、食糖、小包装食品等)储备管理、市场调控的相关工作;承担重要消费品和酒类流通的管理工作。

(六)商贸服务管理科

拟订全市商贸发展规划、政策;承担商贸服务业(含餐饮业、住宿业、国内展览业)的行业管理工作;推动物流配送、连锁经营等现代流通方式的发展;指导流通企业改革、社区商业发展、流通领域节能降耗工作;承担流通领域安全生产管理工作;提出促进商贸中小企业发展的政策建议;拟订再生资源回收行业发展规划、政策并组织实施,管理再生资源回收工作。

(七)对外贸易科

拟订全市对外贸易发展规划、年度目标、政策并组织实施;贯彻执行国家对外贸易政策;协调管理全市对外贸易经营秩序;组织实施进出口商品配额招标政策,会同有关部门管理进口配额计划;负责各类企业特定商品进出口经营资格的上报;组织实施出口商品的名牌发展战略和出口商品质量及信息化、标准化等工作;负责我市使用中央外贸发展基金项目审核、申报工作,会同市财政部门管理市外贸发展基金;按规定负责监督管理重要工业品、原材料和重要农产品(粮食、棉花除外)进出口计划及配额;承办进出口商品配额投标企业资格的上报工作;指导加工贸易,分析加工贸易发展状况;指导管理对外贸易经营者备案登记和国际货运代理企业备案登记工作;指导监督交易会、洽谈会等贸易促进活动和对外贸易促进体系建设;办理全市各类企业进出口经营权的登记事项;组织实施国际市场多元化发展战略;研究和推广各种科学高效的新型贸易方式;负责跨境电子商务工作。

贯彻执行机电产品进出口发展政策并组织实施;依据国家产

业政策调整机电产品进出口结构;负责机电产品进出口上报和管理工作;指导协调大型成套设备出口,维护机电产品进出口秩序;组织企业开拓机电产品国际市场;监督、协调全市机电产品国际招标投标工作;组织实施“科技兴贸”战略相关工作,承担高新技术产品贸易促进工作;负责全市成套设备及高新技术产品出口的管理协调工作;负责全市设备进口和国际招标的组织管理;负责外经贸科技发展、技术进步等工作;按规定承担两用物项、易制毒化学品进出口管理及出口管制和最终用户管理工作;推进进出口贸易标准化工作。

(八)服务贸易科

牵头拟订全市服务贸易和服务外包产业的发展规划、政策并组织实施;建立全市服务贸易和服务外包产业管理体系;承担服务贸易和服务外包产业促进工作,推动新兴服务贸易出口;规范服务贸易和服务外包产业经营秩序;推进服务贸易示范区建设,促进国际服务业向我市转移;承担服务贸易和服务外包产业统计分析;推动服务外包平台建设;承担全市技术进出口管理和促进工作;研究拟订全市技术贸易的中长期规划以及对外技术贸易的规范性文件并组织实施;审核、上报限额内技术贸易合同;归口管理国家限制、禁止出口技术。

(九)投资促进科(挂开发区管理科牌子)

拟订全市吸引外商投资的发展战略、规划和政策并组织实施;会同有关部门编制发布全市招商引资重点项目;指导我市在

国内外举办的招商引资、项目洽谈等各类经贸洽谈活动;负责对外联络、参与重大项目的洽谈;组织实施全市产业招商工作和境内外重大外商投资促进活动;指导全市外商投资促进工作;推进与香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸合作;组织实施对台直接通商工作;承担市政府驻境外经贸代表处的日常联系工作;会同有关部门拟订全市经济开发区、保税物流中心等发展规划和政策;负责经济开发区的综合协调、指导服务、考核评价等工作;负责设立开发区的审核、申报工作。

(十)外商投资管理科

贯彻执行国家有关吸引外商投资的政策法规;管理全市外商投资工作,参与拟订全市外商投资产业指导目录;依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题;指导、管理外商投资企业进出口工作;负责外商投资企业在我市设立直销企业网点审核上报;负责全市吸引外商投资的统计和综合分析工作,负责组织外商投资企业联合年报工作;承担外商投资企业协会的协调指导职能,协调外商投诉处理工作。

(十一)对外经济合作科

拟订全市“走出去”发展规划、政策并组织实施;研究拟订境外投资的管理办法和具体政策;依法上报市内企业对外投资开办企业(金融企业除外);组织实施境外各类资源开发、优势产能转移、跨国并购等境外投资合作工作;指导协调境外经贸合作区建设有关工作;按规定审核和管理外国及港澳台非企业经济组

织驻我市代表机构;拟订促进对外经济合作的政策并组织实施;依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作和设计咨询等对外经济合作业务;转报对外承包工程经营资格申请、核准对外劳务合作经营资格;承办对外劳务合作项目的审核工作;按规定负责外派劳务和境外就业人员的权益保护工作;管理我市承办的国家对外援助项目,管理多双边及国外民间组织对我市提供的无偿援助和赠款项目(不含财政合作项下外国政府及国际金融组织对我市赠款)。

四、人员编制

明升m88在线娱乐城 机关行政编制 31 名,配备局长 1 名、副局长 4 名,

正科级领导职数 12 名(含工会主席 1 名)。

五、部门职责分工

(一)m88com明升手机网址 药品流通、餐饮服务和酒类流通监管。明升m88在线娱乐城 负责拟订药品流通发展规划和政策,市食品药品监管局负责药品流通的监督管理,配合执行药品流通发展规划和改革。

明升m88在线娱乐城 负责拟订促进餐饮服务和酒类流通发展规划和政策,市食品药品监管局负责餐饮服务食品安全和酒类食品安全的监督管理。

(二)m88com明升手机网址 农产品进口关税配额管理。明升m88在线娱乐城 在授权范围内负责植物油、食糖、羊毛等农产品的进口关税配额申报工作。市发展改革委在授权范围内负责全市粮食(包括小麦、玉米、大米)、棉花等重要农产品的进口关税配额申报工作。

(三)m88com明升手机网址 拟订《全市外商投资产业指导目录》。明升m88在线娱乐城 等有关部门配合市发展改革委拟订《全市外商投资产业指导目录》,明升m88在线娱乐城 与市发展改革委联合发布。

(四)m88com明升手机网址 节约用水管理。明升m88在线娱乐城 负责根据节约用水政策、规划和标准,结合行业管理工作落实节水工作的要求。市水利局负责节约用水的统一管理和监督工作,会同有关部门起草节约用水法规、拟订节约用水政策,编制节约用水规划,制订有关标准,指导和推动节水型社会建设,制定用水总量控制、定额管理和计划用水制度并组织实施,指导节水灌溉工程建设与管理,会同有关部门对各区县水资源开发利用、节约保护主要指标的落实情况进行考核。市发展改革委负责研究节水重大问题,提出政策建议,做好节约用水规划、指标与国民经济和社会发展规划协调衔接,参与节水法规、规划、政策的制定。市经济和信息化委负责参与节水法规、规划、政策的制定,会同有关部门制定节水有关标准,发布高耗水工艺、设备和产品的具体名录。市住房城乡建设局负责城市节水工作,根据节约用水政策、规划和标准,制定城市规划、建设和市政公用事业方面的节水制度、办法和具体标准,落实节水工作的要求。市物价局负责提出水价改革方案和建议,完善水价体系。市农业等有关行业主管部门负责根据节约用水政策、规划和标准,结合行业管理工作落实节水工作的要求。各部门要按照职责分工,密切配合,形成合力,共同做好节约用水工作。

(五)m88com明升手机网址 行政复议工作。市法制办负责统一受理、审理市

级行政复议案件。明升m88在线娱乐城 负责依法提交作出原行政行为的相关证据及行政复议答复材料,履行行政复议决定。

六、其他事项

(一)按照《m88com明升手机网址 印发日照市深化完善综合行政执法体制改革实施方案的通知》(日编〔2017〕14 号)有关要求,将原由明升m88在线娱乐城 市场体系建设科、对外经济合作科、商贸服务管理科、商务综合执法支队分别承担的行政处罚权、行政强制措施权和执法监督检查权整合到市商务综合执法支队,实行部门内一支队伍执法。

(二)明升m88在线娱乐城 机关暂保留工勤岗位 3 名,现有工勤岗位人员按《日照市市级党政机关公务用车制度改革涉及司勤人员安置办法》的有关规定进行安置;工勤编制人员自然减员或通过其他方式调整空出岗位后、工勤岗位人员安置空出岗位后,暂保留的工勤岗位自然取消。

七、附则

本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

抄送:市委各部门,市人大常委会、市政协、市纪委办公室,市中级法院,市检察院,日照军分区。各民主党派市委。

 

日照市人民政府办公室 2017 年 8 月 23 日印发


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